DV 10. Januar 2012

Protokoll der erweiterten Delegiertenversammlung (vom Dienstag, den 10. Januar 2012, 18 Uhr, im Restaurant Rathausgarten Aarau) Vorsitz: Ursula Sauvin, Präsidentin Anwesende Delegierte: 50 Gäste: RR Alex Hürzeler, Vorsteher BKS Urs Wilhelm, Abteilung Volksschule BKS Elisabeth Abassi vom ALV Bernhard Rauh vom RLA Protokoll: Martin Schaffner 1.) Begrüssung Die Präsidentin begrüsst alle Anwesenden, insbesondere RR Alex Hürzeler vom BKS, und eröffnet die Delegiertenversammlung. Sie erörtert die Haltung des BLV-Vorstandes zur Strukturveränderung der Aargauer Sek I-Stufe, über die im kommenden März abgestimmt wird. Wie bereits im publizierten Positionspapier dargelegt wurde, ist der Wechsel zu einer 3 Jahre dauernden Oberstufe für die Bez in verschiedener Hinsicht nachteilig: Es ist vor allem mit einem deutlichen Bildungsabbau zu rechnen. 2.) Ausführungen von RR Alex Hürzeler Der Bildungsdirektor bedankt sich für die Einladung und nennt die Hauptelemente der Vorlage „Gestärkte Volksschule Aargau: Neu dauert der Kindergarten, der künftig obligatorisch ist und zur Volksschule gehört, 2 Jahre lang. Die Primarschule wird von 5 auf 6 Jahre verlängert, während die Oberstufenzüge Real, Sek und Bez noch drei Jahre lang dauern. Mit der Einführung von 6/3 will das BKS den Bildungsrahmenartikel auf den Aargau realisieren, bevor von Seiten des Bundes Druck gemacht wird (BV, Art. 62 Abs. 4). RR Hürzeler unterstreicht die Unterschiede der Vorlage zum Bildungskleeblatt: Die bereits bewilligten Kosten belaufen sich auf 30 Mio Franken, den Gemeinden entstehen ausser eventuellen Ausgaben für neuen Schulraum keine Mehrkosten. Zudem kommt der Kanton für die Kosten eventueller Zusatzlektionen auf. Anschliessend gibt RR Hürzeler auf folgende Fragen Antwort: BLV: Das durchschnittliche Leistungsniveau der 3 Oberstufen liegt tiefer als dasjenige der Bez. Wie soll gewährleistet werden, dass die künftigen Bezler am Ende der 6. Klasse den Leistungsstand der jetzigen Erstbezler haben, sodass es keinen Bildungsabbau gibt? Hürzeler: Es werden spezielle Stoffpläne und Stoffziele für die 6. Klasse definiert, das Niveau wird im Durchschnitt der heutigen 1. Oberstufe liegen. Die Orientierung geschieht bei Kantonen, die bei der letzten PISA-Erhebung vor dem Aargau platziert waren. Einen neuen spezifischen Lehrplan werde es nicht geben, da der „Lehrplan 21“ schon in ein bis zwei Jahren zu erwarten ist. Für angehende Klassenlehrpersonen der 6. Klassen werden Weiterbildungsmöglichkeiten geschaffen. BezLP, die an die Primarstufe wechseln werden, erhalten zusätzlich eine individuelle Entlastung für ihre persönliche Weiterbildung. Der Französischunterricht wird durch erfahrene LP der Oberstufe erteilt werden oder durch Primarlehrpersonen mit Zusatzqualifikation. BLV: Wie wird mit Heterogenität und Begabungsförderung umgegangen? Gibt es zusätzliche Lehrerstunden oder andere Ressourcen? Hürzeler: Der Primarschule werden geeignete Ressourcen zur Verfügung gestellt: Diese bestehen aus Lehrmitteln mit Differenzierungsmöglichkeiten, Instrumenten für regelmässige Leistungsmessungen (Checks) und Aufgabensammlungen. Die Klassengrösse erfährt eine Reduktion von derzeit maximal 28 SuS auf deren 25. Die LP erhalten heilpädagogische Unterstützung im Unterricht. Für Schulen mit erheblicher sozialer Belastung gibt es Zusatzlektionen. BLV: Wie sieht im Vergleich zur aktuellen 1. Bez die Stundentafel für die neue 6. Klasse aus? Wie steht es um die Freifächer und die naturwissenschaftlichen Fächer? Hürzeler: In der neuen 6. Klasse der Primarschule werden die bisherigen Primarschulfächer (sic!) unterrichtet. Der Französischunterricht gestaltet sich analog der bisherigen 1. Klasse der Oberstufe mit dem Lehrmittel „Prélude“. Der Instrumentalunterricht wird ein Wahlfach sein. BLV: Wie sieht die Stundentafel für die 3-jährige Bez aus beispielsweise in Biologie oder Geografie? Hürzeler: In der 1. bis 3. Klasse der Oberstufe sind keine Änderungen an der Stundentafel vorgesehen. Wir warten auf den Lehrplan 21. BLV: Was ist geplant bezüglich Frühfranzösisch? Hürzeler: Bis zum Lehrplan 21 gibt es keine Änderungen. BLV: Was verändert sich in Bezug auf die Schnittstelle Bez - Gymnasium? Welches sind die Funktionen von Check 8 und Check 9? Sind dies Vorentscheidungen, Standortbestimmungen oder Aufnahmeprüfungen? Was ist mit dem dualen Auftrag der Bez? Hürzeler: Zusammen mit den anderen Kantonen der NWCH werden anonymisierte Checks entwickelt. Es werden Vergleiche mit anderen Kantonen angestrebt. Ab 2015/16 können der Check 8 und/oder der Check 9 als Abschlusszeugnis gelten. Bis zu diesem Zeitraum wird der RR über die Übertrittsmodalitäten beraten. Die Abschaffung der BezAP wird mit Sicherheit diskutiert werden. Denkbar ist folgendes Vorgehen: BLV: Zum Thema „Personelles“: Was passiert mit den „überzähligen“ LP der Bez (Fachlehrersystem), vor allem mit den Monofach-LP? Hürzeler: Es gilt der Grundsatz: „Jede LP wird gebraucht - es wird keine überzähligen LP geben.“ Es gibt neue Pensen an der Primarschule, Zusatzlektionen an der Primar-, Real- und Sekundarschule, Pensen für Fachlehrpersonen für Werken und Gestalten, Bewegung und Sport sowie Fremdsprachen. Ein Weiterbildungsangebot ermöglicht MonofachLP die Qualifikation für die Primarschule. Die Verantwortung für die Personalplanung liegt bei der Schulleitung und der Schulpflege. BLV: Erbringen die SuS kleiner Bezirksschulen wirklich schwächere Leistungen? Hürzeler: In der Tendenz ist die Frage zu bejahen: SuS an kleinen Bezirksschulen schneiden in AP schlechter ab. Kleinste Schulen sind allfällig für mindere Leistungen, beispielsweise war in jüngster Zeit ein Fall mit einer Durchfallquote von 41 Prozent zu beobachten. BLV: Bedeutet die Aufhebung von §56, dass Bezirksschulen nicht mehr zwingend zusammenarbeiten müssen und dass für die Bez die gleichen Regelungen gelten wie für die Sek? Hürzeler: Bez und Regos verfahren künftig mit gleichen Regelungen: Paragraph 57 des Schulgesetzes schreibt eine Minimum-Regelung vor: Eine Bez muss künftig aus 3 Doppelabteilungen bestehen oder mindestens 6 Abteilungen. Aktuell sind daher sechs Bezirksschulen gefährdet, es handelt sich um Aarburg, Brittnau, Gränichen, Klingnau, Menziken und Seon. Die Gemeinden sind verpflichtet, sich zusammenzutun und gemeinsam zu planen. Die Präsidentin dankt RR Alex Hürzeler für seine Ausführungen und gibt dem Plenum Gelegenheit, weitere Fragen zu stellen. • Hans Kloter (Bez Brugg): Wird es auch Niveau-Unterricht geben? Alex Hürzeler: Nein, der Antrag wurde im GR abgelehnt. Einzelfallmässig und projektbezogen ist Niveau-Unterricht dennoch möglich. Urs Wilhelm: Es ist bereits jetzt möglich, ein Fach in einem oberen Leistungsfach zu besuchen. • Marion Möllerke (Bez Obersiggenthal): Gibt es den Check 9 nur an der Bez? Hürzeler: Nein, der Check 9 ist auch an der Sek möglich. Checks sollen auch als Förderelemente verstanden werden. Möglichst viele Kinder sollen in den elf Jahren durch die Volksschule kommen. • Frage: Das Frühenglisch wird im Aargau nicht wie in andern Kantonen gehand-habt, dies ist störend, wann wird es angepasst? Hürzeler: Eigentlich ist dies eine nationale Frage: Sollen zwei „Frühfremd-sprachen“ angeboten werden? Die Checks werden dem Frühenglisch Rechnung tragen müssen. • Frage: Die Klassengrössen führen zu einer Reduktion der Abteilungen, ist die Vorlage eine Sparübung? Hürzeler: Es wird tatsächlich weniger Abteilungen geben, was auch weniger Kosten nach sich zieht. Er ist überzeugt davon, dass für niemanden der 7500 Mitarbeitenden der Aargauer Volksschule ein Sozialplan geschaffen werden muss . Andernfalls würde sich RR Hürzeler für einen solchen einsetzen. In Bezug auf diverse gewerkschaftliche Aspekte ist im BKS bereits eine Supportgruppe ins Leben gerufen worden. • Hans Kloter (Bez Brugg): Die NPV weist Mängel auf. Erstbezler mit sehr tiefem Schnitt sollten früher removiert werden können als erst nach einem Jahr. Hürzeler nimmt das Votum zur Kenntnis und verweist auf die laufende Phase der Evaluation. • Ursula Sauvin: Was geschieht in Bezug auf die Begabtenförderung? Gute SuS werden sich in der 6. Klasse langweilen. Die Betreuung der Begabten soll unbedingt beachtet werden. Wilhelm: In der Primarstufe gibt es tatsächlich wenige Lektionen, die unterteilt werden. Im Lehrplan 21 soll sie jedoch entsprechende Ressourcen erhalten, die auch die Begabten berücksichtigt: Teamteaching zu mindestens 50 Prozent, dazu kommt ein individualisierendes Angebot. Selbstlernen soll ein begleitetes Lernen sein. • Thomas Hirt (Bez Zofingen): Warum sind keine Stütz-Assistenzen in der 6. Klasse vorgesehen? Hürzeler: Zusatzlektionen gibt es auch auf der Primarstufe. Zusätzlich existiert das Angebot von regionalen Spezialklassen. Für die Zusatzlektionen sind 2 Mio eingesetzt. • Konrad Heusser (Bez Oftringen): Soll die Umstellung etwa mit einem Experimentallehrplan vonstatten gehen? Warum wird der LP 21 nicht abgewartet? Wilhelm: Es gibt keine Experimentallösung. Den Aargauer Lehrmitteln werden Wegleitungen mit klaren stofflichen Vorgaben beigegeben. • Frage: Die Vorlage bringt pädagogisch bloss Nachteile. Der Bund würde den Aargau nie zum Systemwechsel zwingen. Zudem nimmt sie keine Rücksicht auf die Entwicklung des Kindes, das sich in Zeitpunkt des Wechsels in der Pubertät befindet. Ein Leistungsniveau, wie man es sich jetzt vorstellt, wird im 6. Primar-schuljahr nicht erreicht werden. Warum muss ein Jahr vor dem Lehrplan 21 ein Systemwechsel stattfinden? Hürzeler: Er bestätigt, dass 5/4 en gutes System ist. Der Druck zur Veränderung komme aber auch aus den Gemeinden, nicht nur vom Bund. Die überwiegende Mehrheit des GR ist für 6/3, auch viele GR von der SVP. Frage: Die Umsetzungsphase dauert bis 2014, in vielen Gemeinden kommt in Bezug auf die Infrastrukturen zu Verzögerungen (z.B. Rheinfelden), sind auch individuelle Übergänge möglich? Hürzeler: Der Zeitpunkt 2014/15 wurde vom Verband der Gemeindeammänner nicht abgelehnt. Alles soll also im gleichen Moment umgestellt werden. Eventuell könne es bei den Tagesstrukturen zu Ausnahmen kommen. am Anfang sei sicher mit einigen Provisorien zu rechnen. Zwischen den Gemeinden müssten auch ndividuelle Abmachungen getätigt werden. Er selber habe viel Zutrauen zu den Gemeindeammännern. Zum Schluss würdigt RR Hürzeler die Vorlage als geglückten Kompromissvorschlag und er bittet die Delegierten mit einem erneuten Verweis auf die guten Elemente, den Schritt hin zu 6/3 auch zu wagen. 3.) Die Position des BLV - Diskussion und Abstimmung • Elisabeth Abassi vom ALV unterstützt die Reform, sie unterstreicht deren Vorteile. Das Gesamtpaket sei als solches anzunehmen, auch wenn es Elemente enthalte, die für die Bez nachteilig seien, zu viele Vorteile gingen bei einer Ablehnung verloren. Der ALV glaube nicht, dass 5/4 noch lange praktiziert werden könne. Der ALV habe sich sehr frühzeitig um eine Mitsprache bemüht und sie auch ausüben können. Zwei Aspekte seien ihm prioritär gewesen: die Ausgestaltung des 6. Schuljahres und die Behandlung der betroffenen LP. Diesbezüglich seien auch Arbeitsgruppen gebildet worden. • Ein Delegierter befürchtet, dass nach der Annahme der Vorlage Niveaukurse eingeführt werden könnten. Ursula Sauvin stellt dieses Szenarium in Abrede. • Hans Kloter findet, dass es nutzlos sei, wenn sich der BLV der Vorlage entgegenstemme. Er wünscht sich aber, dass der ALV die BezLP besser unterstützt. • Thomas Hirt will nicht, dass der BLV eine offizielle Empfehlung zur Vorlage abgibt. • Bernhard Rauh vom RLA glaubt, dass sich der BLV bei einem Engagement für eine Ablehnung der Vorlage „ganz viel kaputt machen würde“. Ursula Sauvin widerspricht ihm, zudem will sie dem Ablauf nicht vorauseilen. • Die Abstimmung steht bevor, die Präsidentin schlägt zwei Stimmenzähler vor, die vom Plenum gewählt werden. • Auf dem Positionspapier des BLV sind zwei Varianten vorgeschlagen. Niemand wünscht eine Abänderung der vorgeschlagenen Varianten. Niemand schlägt eine weitere Variante vor. • Abstimmung: A: Unter diesen Umständen können wir der Umstellung auf 6/3 nicht zustimmen. → Ergebnis: 30 Delegierte stimmen für A B: Die politische Frage hat Priorität, deshalb geben wir keine offizielle Empfehlung ab. → Ergebnis: 13 Delegierte stimmen für B → Stimmenthaltungen: 0 (einige Delegierte mussten bereits vor der Abstimmung weggehen) Schluss der Sitzung: 20.40 Uhr